Šumarska savjetodavna služba

Poziv na javni uvid i raspravu o prijedlogu programa gospodarenja na području općine Gospić

Javna rasprava i prezentacija Programa gospodarenja održati će se 08. srpnja 2010.

Poziv na javni uvid i raspravu o prijedlogu programa gospodarenja na području općine Otočac

Javna rasprava i prezentacija Programa gospodarenja održati će se 07. srpnja 2010.

Poziv na javni uvid i raspravu o prijedlogu Programa gospodarenja na području općine Čazma

Javna rasprava i prezentacija Programa gospodarenja održati će se 28. lipnja 2010.

Poziv na javni uvid i raspravu o prijedlogu Programa gospodarenja na području općine Pisarovina

Javna rasprava i prezentacija Programa gospodarenja održati će se 21. svibnja 2010.

Poziv na drugu prezentaciju Programa gospodarenja na području općine Skrad 19.05.2010.

Program rada i razvoja Šumarske savjetodavne službe u 2010. godini

UVOD

Šumarska savjetodavna služba (u daljnjem tekstu: Služba) osnovana je 2006. godine, a s radom je započela u siječnju 2007. godine, tako da će 2010. godina biti četvrta godina rada Službe.

Izjavom o misiji određuje se glavni razlog postojanja i djelovanja Službe, a na temelju vizije i misije definiraju se strateški ( opći, programski), te operativni ( posebni) ciljevi Službe. U skladu s strateškim i operativnim ciljevima Službe, izrađen je i Program rada i razvoja Službe u 2010. godini.

MISIJA

Šumarska savjetodavna služba je javna ustanova koja pružanjem besplatnih savjetodavnih usluga i provođenjem javnih ovlasti pomaže korisnicima u gospodarenju i unapređenju stanja privatnih šumskih posjeda u Republici Hrvatskoj.

Korisnici rada Šumarske savjetodavne službe su šumoposjednici, udruge šumoposjednika, jedinice lokalne i regionalne samouprave. Šumarska savjetodavna služba svojim radom štiti i interese Republike Hrvatske u dijelu preuzetih međunarodnih obveza o održivom gospodarenju šumama i doprinosu ruralnom razvoju, kao i interes svih njenih građana u očuvanju prirodnih dobara i sveukupnoj zaštiti okoliša.

Provođenjem javnih ovlasti motrenja i vođenja evidencija o šumama šumoposjednika, a osobito izradom šumskogospodarskih planova, svakodnevno povećavamo razinu znanja o istima. Time stvaramo uvjete za pouzdano planiranje i donošenje odluka o smjernicama koje  provodimo kroz svakodnevni savjetodavni rad i kroz usmjeravanje sredstava naknade za općekorisne funkcije šuma u kapitalna ulaganja ili subvencije za radove u šumama šumoposjednika. Radi povećanja učinkovitosti i pouzdanosti, u radu primjenjujemo najnovije mogućnosti informatičke i GIS tehnologije.  Stalnom edukacijom i suradnjom s domaćim i stranim znanstvenonastavnim i znanstvenoistraživačkim ustanovama, tijelima državne vlasti i strukovnim udruženjima, iz dana u dan povećavamo broj i kvalitetu savjetodavnih usluga. Njegujemo interaktivni pristup u radu sa šumoposjednicima i njihovim udrugama, te visoku transparentnost svih radnji i postupanja u ostvarivanju  ciljeva koji su nam stavljeni u nadležnost.

Najveća vrijednost Šumarske savjetodavne službe su njeni zaposlenici. Stručnim radom visokoobrazovanih stručnjaka šumarske i ostalih struka, te predanim profesionalnim radom svih zaposlenika ove javne ustanove, omogućujemo šumoposjednicima da jednostavnije ispune obveze i potom ostvare prava koja im pripadaju radi doprinosa općem dobru kroz održivo gospodarenje svojim šumskim posjedom.

VIZIJA

Vizija Šumarske savjetodavne službe je postati institucija koja okuplja tim visokoobrazovanih, specijaliziranih stručnjaka, koji će kao najveći poznavatelji problematike privatnih šumskih posjeda na najbolji i najučinkovitiji način provoditi šumarsku politiku, kako bi privatne šume, u što većoj mjeri, ispunjavale ekonomske, ekološke i socijalne uloge. Savjetodavnim i stručnim radom, potaknut ćemo i ujediniti šumoposjednike, gospodarstvenike, jedinice regionalne i lokalne samouprave, znanstveno- istraživačke institucije, te sve ostale, na promicanje značaja razvoja šumarstva, s ciljem povećanja općekorisnih funkcija šuma za društvo u cijelosti, za buduće naraštaje.

Šumarska savjetodavna služba će svojim radom i djelovanjem doprinijeti očuvanju okoliša, zapošljavanju i povećanju dohotka na obiteljskim gospodarstvima, razvoju šumarstva, ali i cjelokupnog gospodarstva Republike Hrvatske ,  posebno njezinih ruralnih područja.

 

CILJEVI:

Strateški ciljevi:

1. UNAPREĐENJE GOSPODARENJA PRIVATNIM ŠUMAMA

2.  USPJEŠNOST I IZVRSNOST ADMINISTRACIJE I UPRAVLJANJA KROZ ODGOVORAN, STRUČAN I UČINKOVIT RAD ZAPOSLENIKA

 

Posebni ciljevi:

Cilj 1: Podizanje razine svijesti šumoposjednika

Cilj 2: Uređivanje šuma šumoposjednika

Cilj 3: Izrada stručnih i znanstvenih radova o šumama šumoposjednika

Cilj 4: Poboljšanje nadzora u izvršenju radova biološke obnove

Cilj 5: Povećanje otvorenosti šuma šumoposjednika

Cilj 6: Povećanje kvantitete i kvalitete ostalih radova biološke obnove šuma

Cilj 7: Povećanje prosječne veličine šumskog posjeda

Cilj 8: Smanjenje zagađenosti šuma minsko – eksplozivnim sredstvima

Cilj 9: Povećanje korištenja sredstava iz inozemnih fondova

 

STRATEŠKI CILJ: UNAPREĐENJE GOSPODARENJA PRIVATNIM ŠUMAMA

 

CILJ 1: PODIZANJE RAZINE SVIJESTI ŠUMOPOSJEDNIKA

U uvjetima velike usitnjenosti privatnih šumskih posjeda kakva je u Hrvatskoj, svijest šumoposjednika o potrebi gospodarenja svojim šumskim posjedom je na niskoj razini. Privatnim šumama se, ukoliko se gospodarenje prepusti samom vlasniku – nestručnjaku, u pravilu gospodari loše ili se uopće ne gospodari, te je namjera da se to promijeni, cilj ovog programa.

U programu Službe je podići razinu svijesti i potaknuti šumoposjednike da dugoročno gospodare svojim posjedom po pravilima struke, kako bi se poboljšala struktura šumskih sastojina, povećala prosječna drvna zaliha, osiguralo zdravlje i vitalnost šumskih ekosustava, te postiglo očuvanje biološke raznolikosti u privatnim šumama. Aktivnosti koje Služba provodi radi ostvarenja ovog cilja su slijedeće:

RAD S UDRUGAMA

Krajem 2009. godine u Hrvatskoj djeluje 36 udruga šumoposjednika, dva županijska saveza udruga (u Varaždinskoj županiji i Gradu Zagrebu), te Hrvatski savez udruga privatnih šumovlasnika. Brojnost i rad u udrugama nisu ravnomjerno zastupljeni u cijeloj Hrvatskoj (najveća aktivnost je u sjeverozapadnoj Hrvatskoj, tj. Zagorju gdje je skoncentrirana trećina udruga), te će Služba i u 2010. godini pružati svu moguću pomoć u radu postojećih i osnivanju novih udruga. U suradnji i putem njih organizirati će se i slijedeće godine brojna predavanja i edukacije (o čuvanju šuma, subvencijama, uzgojnim radovima, radu u šumi na siguran način, trženju šumskim proizvodima). Ravnateljstvo Službe najznačajniju suradnju, naravno, ostvarivati će i dalje s Hrvatskim savezom udruga privatnih šumovlasnika, a podružnice nastavljaju suradnju s udrugama ili savezima udruga na svom području. Konkretnu suradnju ravnateljstvo će s nacionalnim savezom udruga ostvariti kroz zajedničku organizaciju „5. susreta šumoposjednika“, koji se planira održati u lipnju na području Zagrebačke županije, u Vrbovcu. Operativno ova će se suradnja provesti u Odjelu za razvoj savjetodavnog rada, rad s udrugama i međunarodnu suradnju. U podružnicama putem ravnateljstva pojačano će se s udrugama raditi na edukaciji o čuvanju šuma i boljem, zajedničkom trženju šumskih proizvoda. U pojedinim podružnicama najavljeno je osnivanje novih udruga, što je pokazatelj dosadašnjeg dobrog rada djelatnika tih podružnica na ovim aktivnostima.

Pokazatelji uspješnosti bit će:

- uspješno realizirani zajednički poslovi s udrugama na svim razinama Službe

- jačanje HSUPŠ-a i ostvarenje njihovog programa uz pomoć Službe

- uspješan početak rada čuvara šuma

- ostvarenje projekata zajedničke prodaje šumskih proizvoda.

 

POJEDINAČNE EDUKACIJE I SAVJETOVANJE ŠUMOPOSJEDNIKA

Ova aktivnost odvija se kontinuirano u podružnicama i u ravnateljstvu Službe, tj. pri svakodnevnom radu sa strankama, korisnicima usluga. Osobit uspjeh postiže se u individualnom radu s većim šumoposjednicima, koji su zainteresiraniji za svoj šumski posjed i gospodarenje po pravilima struke, a naravno i za subvencije koje pri tom mogu ostvariti putem naše Službe. Pojedinačno savjetovanje revirnici drže vrlo korisnim za šumoposjednike koji su istinski  zainteresirani za svoj šumski posjed, ili to postaju ukoliko ih revirnik svojom dobrom prezentacijom na to animira.

Pokazatelj uspješnosti:

- povećanje broja šumoposjednika koji su korisnici subvencija za radove biološke obnove,

- povećanje broja „velikih“ šumoposjednika ili zahtjeva za okrupnjavanjem šumskog posjeda.

GRUPNE EDUKACIJE I PREDAVANJA ZA ŠUMOPOSJEDNIKE I OSTALE INTERESNE SKUPINE

Ova aktivnost odvija se također kontinuirano putem svih ustrojstvenih jedinica Službe. Tijekom ove godine najviše grupnih predavanja održavat će se u svezi osnivanja čuvarske službe, za animiranje udruga na zajedničku prodaju drvnih proizvoda, a ostalih interesnih skupina („u režiji“ ravnateljstva, tj. Odjela za razvoj savjetodavnog rada, rad s udrugama i međunarodnu suradnju) kroz održavanje četiri okrugla stola sa slijedećim temama: „Certificiranje u privatnim šumama“, „NATURA 2000 – u Hrvatskoj“, „Ilegalne sječe u privatnim šumama“, „Stanje šumskih zemljišta u  zemljišnim knjigama“.

SUDJELOVANJE NA SAJMOVIMA I OSTALIM MANIFESTACIJAMA

Od predstavljanja na sajmovima već tradicionalno Služba će se predstaviti na Proljetnom poljoprivrednom sajmu u Gudovcu, sajmu „Jesen u Lici“ i obrtničkom sajmu u Križevcima. Gotovo sve podružnice najavile su i predstavljanje na novim, lokalnim manifestacijama, sajmovima i priredbama koje direktno ili indirektno imaju veze sa šumarstvom, privatnim šumama ili ruralnim razvojem.

IZDAVANJE PROMIDŽBENO-EDUKATIVNIH MATERIJALA

Nastavit će se s izdavanjem letaka koji promoviraju Službu, s promidžbenim prospektima o svakoj gospodarskoj jedinici, te s novim informativnim i edukativnim brošurama, plakatima i letcima. Promidžbeni materijali o svakoj podružnici izrađeni su i nabavljeni tijekom 2009. godine, a po potrebi dopunit će se novim. Također je nabavljen promotivni sitni potrošni materijal i blokovi s logotipom Službe za potrebe predstavljanja Službe na manifestacijama i okruglim stolovima, koji će se također po potrebi dopuniti.

PLASMAN INFORMACIJA PUTEM ELEKTRONSKIH I TISKANIH MEDIJA

Krajem godine redizajnirana WEB-stranica Službe dopunjena je novim poglavljima koja se trebaju „popuniti“ materijalom. Rad Službe postao je transparentniji i prilagođen Zakonu o pravu na pristup informacijama i ostalom zakonodavstvu koje regulira ovo područje. Naravno, i dalje će tromjesečno izlaziti Bilten Šumarske savjetodavne službe radi informiranja javnosti o našem radu. U ostalim tiskanim medijima Služba će se pojavljivati po potrebi.

SURADNJA SA SLIČNIM ORGANIZACIJAMA U OSTVARIVANJU ZAJEDNIČKIH PROJEKATA

Za 2010. godinu od konkretnih projekata puno očekujemo od dva znanstveno-istraživačka projekta koji se financiraju iz sredstava OKFŠ-a, i to „Mogućnosti okrupnjavanja privatnih šumskih posjeda“ i „Mogućnosti plantažnog uzgoja tartufa u privatnim šumama“. Već uspostavljena suradnja s kolegama iz Mađarske nastavlja se, a očekujemo posjet kolega iz Srbije koji su aktivnije počeli raditi na području privatnih šuma. Od zajedničkih projekata koje bismo željeli ostvariti u nadolazećem periodu ističem certifikaciju privatnih šuma, što bismo pokušali kandidirati prema fondovima EU zajedno s kolegama iz Slovenije (Zavod za gozdove ili Kmetijsko-gozdarska zbornica).

 

CILJ 2: UREĐIVANJE ŠUMA ŠUMOPOSJEDNIKA

Jedan od ciljeva i zakonska odredba je da se svim šumama u Hrvatskoj gospodari temeljem šumskogospodarskih planova. Temeljni dokument (plan) po kojem se gospodari šumama šumoposjednika je Program za gospodarenje šumama šumoposjednika (u daljnjem tekstu: Program gospodarenja). Izrada programa gospodarenja za neku šumu znači da je ona uređena. Razina uređivanja šuma odraz je stanja šumarske struke u zemlji jer se kroz šumskogospodarske planove znanstvena i stručna postignuća pretaču u dugoročne smjernice za gospodarenje šumama. Smjernicama gospodarenja u uređenim šumama osigurava se održavanje tradicionalnog sustava gospodarenja, prirodnog sastava šume, podržavanje zavičajnih vrsta i poticanje očuvanja biološke raznolikosti. Izradom programa gospodarenja osigurava se održivo gospodarenje privatnim šumama na cijelom području države, te stvaraju pretpostavke gospodarenja (i privatnim) šumama sukladno zakonu.

Cilj se nastoji realizirati izradom Programa gospodarenja za desetinu površine  privatnih šuma godišnje (cca za 60 000 ha) raspisivanjem javnih natječaja sukladno Zakonu o javnoj nabavi, a poslove obavljaju licencirani izvođači (licenca šumarske komore za obavljanje radova uređivanja šuma).

Korisnici odnosno primatelji usluge su šumoposjednici, gospodarstvenici i cjelokupna javnost – dijelom radi podataka o strukturi šuma i planiranim radovima obuhvaćenim programom, a dijelom kroz povećanje općekorisnih funkcija šuma ukoliko se program gospodarenja izvršava. Izrada programa gospodarenja donosi uštede koje se ogledaju u tome da više neće biti potrebe za nužnom doznakom stabala koja je skupa zbog razbacanosti pojedinih čestica, već će se redovna doznaka stabala moći unaprijed planirati, kao i svi ostali radovi biološke obnove šuma (pošumljavanje, njega, čišćenje, izgradnja šumskih prometnica…). Mogućnost planiranja već je sama po sebi ušteda novca.   

Svakim odgađanjem gospodarenja prema programima, šume gube na kvaliteti, te se stoga gubi i prihod koji se od njih može ostvariti. Kvalitetnijim, odnosno vrednijim šumama povećavaju se i koristi od općekorisnih funkcija šuma.

Pokazatelji uspješnosti:

- Broj izrađenih programa gospodarenja, odnosno količina uređenih hektara privatnih šuma. Za 10 godina, ciklus izrade programa, odnosno revizija programa počinje ispočetka, kako im važenje (10 godina) bude prestajalo.

Tijekom 2010. godine dovršit će se i poslati na odobrenje programi gospodarenja koji su izrađivani u 2009. godini, te započeti izrada novih programa na 61.500 ha, za koje su već nabavljene katastarske podloge.  Za svaki odobreni program gospodarenja izradit će se promidžbeni prospekt s osnovnim podacima o toj gospodarskoj jedinici, a isti, malo opširniji podaci moći će se dobiti pregledom na WEB-stranici Službe.

 

CILJ 3: IZRADA STRUČNIH I ZNANSTVENIH RADOVA O ŠUMAMA ŠUMOPOSJEDNIKA

Slijedeći potrebe šumoposjednika i struke, stručnim i znanstvenim radovima dobit će se nove spoznaje o dijelu šumarstva – privatnim šumama, u kojima je do sada izrađeno vrlo malo znanstvenih i stručnih radova. Navedenim programom postiže se i sinergija između znanstveno istraživačkih ustanova i šumoposjednika kroz izradu projektnih prijedloga, znanstvenih radova i znanstveno istraživačkih studija i projekata.

Rezultati istraživanja biti će korisna znanstvena podloga šumoposjednicima, državnoj, lokalnoj i regionalnoj upravi, gospodarstvenicima i građanima u budućem razvoju i gospodarenju obnovljivim prirodnim resursom-šumom. Omogućiti će lakše donošenje odluka radi poboljšanja stabilnosti, regeneracijskog potencijala i održivosti šumskih ekosustava. Navedena istraživanja provode se obično tijekom tri godine, kako bi se što kvalitetnije i temeljitije obavile sve potrebne aktivnosti.

Pokazatelji uspješnosti:

- Temeljem znanstvenih istraživanja donošenje boljih strategija razvoja i zakonodavstva iz područja privatnih šuma

- Podizanje standarda i kvalitete u gospodarenju privatnim šumama

- Stvaranje preduvjeta za pokretanje vlastite proizvodnje iz šume

- Pokretanje tržišta šumskih proizvoda iz privatnih šuma

- Provođenje gospodarenja sukladno kriterijima certifikacije šuma

U svrhu ostvarenja ovog cilja, nastavlja se rad i financiranje znanstveno-istraživačkih projekata ”Istraživanje i izrada modela uređivanja i izmjere šuma u šumama šumoposjednika” i ”Smjernice za povećanje proizvodnje tartufa na privatnim šumoposjedima u Republici Hrvatskoj”, a pokrenut će se tri nova znanstvena projekta čije teme su odobrene na Stručnom vijeću Službe – Mogućnost okrupnjavanja posjeda u šumama šumoposjednika, Razvoj koncepcije marketinga šumskih proizvoda privatnih šumovlasnika na području RH i Primjena aerofotogrametrijskih digitalnih snimaka visoke prostorne rezolucije pri uređivanju šuma šumoposjednika.

 

CILJ 4: POBOLJŠANJE NADZORA U IZVRŠENJU RADOVA BIOLOŠKE OBNOVE

Godišnjim operativnim planom Službe planiraju se radovi koje treba obaviti u šumama šumoposjednika. Iste radove treba kontrolirati po kvaliteti odnosno kvantiteti, te nadzirati izvršenja istih. Radi se o nadzoru izvedbe radova na izradi programa gospodarenja,  šumskouzgojnih radova, radova na održavanju šumskih prometnica, dinamici provođenja znanstvenih i stručnih radova, te neposredni nadzor gospodarenja šumama sukladno zakonu – čuvanje šuma.

Cilj je poboljšanim nadzorom postići veću učinkovitost trošenja sredstava koje Služba isplaćuje šumoposjednicima, licenciranim izvođačima, te znanstvenim institucijama sukladno pozitivnim propisima iz područja šumarstva , pravilima šumarske struke, kao i ostalim pozitivnim propisima RH.

Propisani radovi će se kontrolirati, odnosno kolaudirati putem povjerenstava koje imenuje Ravnatelj Službe, sukladno podzakonskim aktima i Statutu Službe.

Korisnici odnosno primatelji usluge su šumoposjednici i cjelokupna javnost kroz povećanje općekorisnih funkcija šuma. 

Očekivana količina ovih radova iznosi cca 400 do 500 očevida godišnje za sve navedene radove na području cijele države i plaćanju rada čuvara šuma, a realizacija se obavlja kontinuirano, nastavno na odobrene količine radova u godišnjim operativnim planovima gospodarenja. Kontrolom, te usmjeravanjem izvoditelja radova ka što kvalitetnijem, isplativijem i ekonomičnijem izvršavanju propisanih radova, te smanjenjem ilegalnih i protupropisnih radnji u privatnim šumama ušteda sredstava je neupitna.

Pokazatelji uspješnosti:

- Broj obavljenih očevida na terenu

- Povećanje broja stručnjaka – ovlaštenih inženjera šumarstva u nadzoru radova

- Broj održanih radionica u cilju prevencije ilegalnih i protupropisnih radnji u privatnim šumama

- Broj intervencija u sprečavanju i asistencija nadležnim tijelima u procesuiranju ilegalnih aktivnosti u privatnim šumama.

Najviše se u nadolazećoj godini na ostvarenju ovog cilja očekuje od osnivanja čuvarske službe za privatne šume, koji bi trebali provoditi zadane aktivnosti i rezultate na uspješnosti.

 

CILJ 5: POVEĆANJE OTVORENOSTI ŠUMA ŠUMOPOSJEDNIKA

Značajan faktor pri gospodarenju, pa tako i pri zaštiti šuma od požara, ima šumska infrastruktura. Povećanjem količine izgrađene i održavane šumske i protupožarne infrastrukture dobivamo veću otvorenost šuma, kojom smanjujemo troškove gospodarenja šumom, uzgajanja šuma, zaštite šuma, te umanjujemo rizik od širenja požara.

Povećanje projektiranja, izgradnje i održavanja šumske infrastrukture realizirati ćemo kroz projektiranje i izgradnju novih šumskih prometnica na predjelima sa značajnijom  drvnom zalihom, većom potrebom za uzgojnim radovima te radovima zaštite šuma. Projektiranje i izgradnja šumske infrastrukture biti će propisani u programima gospodarenja, a održavanje se provodi na prometnicama koje su tijekom godina zapuštene. Njihovom revitalizacijom ćemo omogućiti, kako šumoposjednicima tako i vatrogasnim postrojbama, nesmetani pristup na područja koja su do sada bila nedostupna.

Primatelji su šumoposjednici, vatrogasne postrojbe, stanovništvo, te Republika Hrvatska.

Šumske i protupožarne prometnice uvelike olakšavaju gašenje požara, dolaženje na požarište, a predstavljaju i barijeru širenju požara, a poznato je da požar nanese višestruko veću štetu od sredstava uloženih u njegovu prevenciju. Postojanjem razgranate mreže šumskih prometnica štedi se pri izvršavanju svih šumarskih radova.

Pokazatelji uspješnosti:

- duljina izgrađenih, održavanih i rekonstruiranih šumskih prometnica

- duljina izgrađenih, održavanih i rekonstruiranih protupožarnih prometnica

- broj izrađenih projekata za izgradnju novih prometnica.

Za 2010. godinu ostaje izvršiti cjelokupni nerealizirani posao iz prošle godine (ugovorene radove na području Zagrebačke županije po provedenom postupku javne nabave, te odobrene a neugovorene radove na održavanju prometnica za koje je potrebno ponoviti postupke javne nabave). Ukoliko se nabava realizira te radovi izvrše sukladno željenoj dinamici, moglo bi se rebalansom zatražiti dodatna sredstva i raspisati dodatni natječaji odnosno postupci nabave.

 

CILJ 6: POVEĆANJE KVANTITETE I KVALITETE OSTALIH RADOVA BIOLOŠKE OBNOVE ŠUMA

Ostvarenjem ovog cilja aktivno se potiče obnova zapuštenih i devastiranih šumskih površina kroz potpomognuto održivo gospodarenje, što će u konačnici rezultirati porastom kvalitete i vrijednosti šumskog posjeda, te cjelokupnog ruralnog razvoja.

Program će se realizirati kroz davanje subvencija šumoposjednicima za izvršene radove biološke obnove šuma što je u skladu s postojećom politikom EU o povećanju proizvodnje drvne tvari, bioraznolikosti, te zaštiti šuma.

Kroz 10-godišnje razdoblje doći će do povećanja kvalitete šumskih posjeda, a samim time i dodatnog zapošljavanja u ruralnim područjima. Doći će do uštede znatnih sredstava kroz pravovremene uzgojne radove sanacije, obnove, njege, zaštite šuma, čije neizvršenje bi dovelo do još veće devastacije malih šumskih posjeda, smanjenja drvne mase i njene kvalitete, te cjelokupnog razvoja privatnih šuma.

Pokazatelji uspješnosti:

- povećanje radova biološke obnove šuma  u privatnim šumama

- povećanje broja zahtjeva za isplatu sredstava za izvršene radove u privatnim šumama (podrazumijeva povećanje zahtjeva za obavljanje radova biološke obnove šuma).

Sve to rezultira povećanjem biološke raznolikosti šuma i  doprinosi održivom gospodarenju istima. Ovaj cilj ostvaruje se u podružnicama, a sve dosad učinjene radnje na promociji Službe i njenog rada ukazuju da će se ovaj cilj ostvarivati svake godine u sve većoj mjeri.

 

CILJ 7: POVEĆANJE PROSJEČNE VELIČINE ŠUMSKOG POSJEDA

U privatnim šumama u prošlosti je dolazilo do sve većeg usitnjavanja posjeda (danas u šumama šumoposjednika imamo oko 1,2 milijuna parcela sa 600 000 posjednika, što je prosječno manje od 0,5 ha – točnije 0,43 ha). Usporedbe radi prosječna površina privatnog šumskog posjeda u EU je 13 ha ( u Mađarskoj iznosi 3,5 ha, u Francuskoj 4 ha, u Belgiji 2,7 ha, u Austriji 14 ha,  u Švedskoj 45 ha, u Estoniji 11 ha, u Litvi 8 ha). Danas je to jedan od većih problema za šumarsku struku i šumoposjednike, jer usitnjenost posjeda onemogućuje normalno gospodarenje (gotovo je nemoguće na sitnim posjedima postići normalitet i potrajnost prihoda; teško je provoditi politiku subvencioniranja radova; usitnjenost posjeda stvara problem i kod rješavanja imovinsko pravnih odnosa jer su takva usitnjavanja i  parceliranja  vrlo često neprovedena u zemljišnim knjigama). Uslijed činjenice da postoji manji ili veći dio šumoposjednika koji je dislociran od svog šumoposjeda ili uopće ne može odrediti lokaciju i granicu svoje parcele,  određeni dio takvih šumskih parcela se tijekom dugog vremenskog razdoblja može nalaziti bez ikakvog utjecaja ili je predmet sječe i krađe od strane trećih osoba.

Ovim ciljem se želi postići povećanje prosječnog šumskog posjeda kako bi šumoposjednik imao interes za intenzivnije gospodarenje šumom, ostvarivao prihode koji imaju veći značaj u strukturi ukupnog prihoda domaćinstva, možda čak i pretežiti. U procesima okrupnjavanja privatnog šumoposjeda, šumoposjednici s puno sitnih čestica dislociranih na više lokacija trebali bi biti poticani od strane države za prodaju ili zamjenu parcela s onima koji su zainteresirani za kupnju šume i povećanje svoga posjeda radi bavljenja šumarstvom. Isto tako bi i oni zainteresirani za okrupnjavanje trebali biti poticani od strane države. S obzirom na navedene činjenice, teško je očekivati da pojedinačni šumoposjednici imaju interes, potrebu i mogućnost aktivno gospodariti po načelima struke na usitnjenim i rascjepkanim posjedima.

Prve godine planira se izraditi znanstveno – istraživački ili stručni projekt o načinima okrupnjavanja šumoposjeda, a idućih godina izdvojiti sredstva za sam postupak okrupnjavanja. Korisnik usluge je Služba, a primatelji su šumoposjednici kojima je interes okrupnjavanje svog šumskog posjeda.

Vremenski rok za izvršenje ovoga cilja je povezan s „približavanjem“ prosječnoj veličini šumskog posjeda kakav je u nekim članicama Europskoj uniji (kako je već ranije navedeno).

Uštede bi bile mnogostruke – od lakšeg rješavanja imovinsko pravnih odnosa do boljeg i svrsishodnijeg ulaganja u šume, povećanje prihoda za šumoposjednika i državu. Neprovođenje ovoga cilja podrazumijeva ograničenja u postizanju temeljnog principa šumarstva, a to je osigurati potrajnost prihoda.   

Pokazatelji uspješnosti:

- Broj prijavljenih projekata za okrupnjavanje šumskih posjeda

- Broj okrupnjenih šumskih posjeda

- Broj šumoposjednika zainteresiranih za okrupnjavanje

- Povećanje prosječne veličine šumskog posjeda.

Operativnim planom Šumarske savjetodavne službe za 2010. godinu odobren je projekt radnog naslova „Mogućnost okrupnjavanja posjeda u šumama šumoposjednika“ kojim smo već postali uspješni. Da postoji sve veći interes šumoposjednika za okrupnjavanjem svog posjeda uvjerili smo se na 4. Susretu šumoposjednika u Bjelovaru, gdje je ta tema bila jedna od najzastupljenijih.

 

CILJ 8: SMANJENJE ZAGAĐENOSTI ŠUMA MINSKO-EKSPLOZIVNIM SREDSTVIMA

Prema neslužbenim podacima minirano je cca 7.500 ha privatnih šuma na području Republike Hrvatske što predstavlja problem kod gospodarenja istima. U suradnji s HCR - om izradio bi se plan razminiranja te raspisali javni pozivi za odabir izvoditelja radova. Korisnici su šumoposjednici. Cilj je pretraživanje i/ili razminiranje šuma šumoposjednika koji bi se provodilo sukladno dinamici razminiranja ostalog miniranog teritorija Republike Hrvatske.    

Pokazatelji uspješnosti:

- Razminirana površina šuma i šumskog zemljišta.

Konkretan prijedlog površine za razminiranje dolazi iz podružnice Gornja podravina-Bilogora, za područje oko Đulovca i Daruvara, gdje su osnovane i udruge šumoposjednika zainteresirane za bavljenje svojom šumom. Također inicijativa dolazi i s područja općine Pokupsko, a za razminiranje područja privatnih šuma oko rijeke Kupe, te će se aktivnosti ( i financijska sredstva) na ostvarenju ovog cilja usmjeriti na ista područja.

 

CILJ 9. POVEĆANJE KORIŠTENJA SREDSTAVA IZ INOZEMNIH FONDOVA

Ulaskom u Europsku uniju Hrvatskoj će se otvoriti mogućnost korištenja značajnih sredstava europskih strukturnih fondova koji do 2013. raspolažu s 347,4 milijardi eura i za to se treba kvalitetno pripremiti. Cilj ovog projekta je povećati administrativni kapacitet i spremnost budućih zainteresiranih privatnih šumoposjednika za učinkovito korištenje sredstava Europske unije, te na taj način povećati iskorištenost sredstava EU namijenjenih Hrvatskoj. Sukladno navedenom Šumarska savjetodavna služba se uključila u europski projekt putem agencije „Inteligentna energija – europski program za konkurentnost i inovacije (2007. – 2013.)“, te je krajem 2008. godine postala nositelj Projekta „Rješenja za toplinsku energiju iz drvne biomase“ od strane RH.

Korisnici navedenih aktivnosti su prije svega privatni šumoposjednici, odnosno stanovništvo pretežno ruralnih krajeva RH, a potom i ostali zainteresirani službenici državnih i javnih ustanova, regionalna i lokalna uprava te poljoprivrednici, šumari, koji će ulaskom RH u Europsku uniju imati na raspolaganju strukturne fondove kao izvor sredstava daljnjeg ruralnog razvoja.

Realizacija ovog programa izvršiti će se na više načina:

Edukativno – prijenosom znanja i najbolje prakse iz europskih zemalja u naše okruženje;

Administrativno – kroz pripremu i vođenje projekata za financiranje iz strukturnih fondova EU;

Razvojem suradnje – razmjenom informacija  i povezivanjem zainteresiranih strana  u zemlji i inozemstvu.

Namjera je, da izgradnja timskog rada postignuta temeljem ovih aktivnosti, ojača nacionalno i transnacionalno širenje informacija o privatnim šumama i privatnim šumoposjednicima u RH, te kroz navedeno povećati lokalne i regionalne investicije u projekte za potrajno gospodarenje  privatnim šumama u RH.

Ispunjenje ciljeva EU-a za smanjenjem emisija ugljika zahtijeva brzi prijelaz s fosilnih goriva na obnovljive izvore energije širom Europe. S 35% godišnjeg porasta drva u šumama EU-a koje se ne koristi, postoje stvarne mogućnosti za korištenje šumske biomase za generiranje energije. Sukladno navedenom neprovođenjem ovog programa, izgubili bi mogućnost participiranja privatnih šumoposjednika na strukturne i ostale fondove EU, te ne bi bili spremni povlačiti sredstva u RH iz istih.

Pokazatelji uspješnosti:

- Broj održanih radionica, edukativnih posjeta EU-partnerima, izdanih letaka i brošura

- Broj educiranih šumoposjednika

- Broj novo osnovanih licenciranih tvrtki u šumarstvu

- Broj novih investicija vezanih na šumarstvo (izgradnja toplana na biomasu)

- Uvođenje normi kvalitete u proizvodnju iz privatnih šuma RH

Aktivnosti će se usmjeriti na dobivanje projekata za unapređenje tržišta (marketing, certificiranje) i na suradnju u realizaciji sredstava za izgradnju toplane na biomasu (Pokupsko) i izradu dokumentacije za nekoliko planiranih.

 

1778 ADMINISTRACIJA I UPRAVLJANJE ŠUMARSKE SAVJETODAVNE SLUŽBE

Kroz ovaj program ostvaruju se administrativni, upravljački, financijski, pravni, tehnički, stručni i svi drugi preduvjeti izvršavanja prethodno navedenog programa, ali i svih ostalih zadaća iz djelokruga rada Službe.

Rad Službe odvija se u sjedištu Službe u Zagrebu i 10 Podružnica na području Republike Hrvatske. Služba trenutno zapošljava 87 zaposlenika, od kojih je u podružnicama zaposleno 65, a u sjedištu 22 zaposlenika, međutim još nije postignuta optimalna zaposlenost za kvalitetno obavljanje svih ustrojstvenih zadaća. Pojedini poslovi obavljaju se putem ugovora o djelu ili student-servisa. Poslovi doznake, obilježbe drveta i izdavanje popratnica za promet drvom najobimniji su u Službi, osobito u njezinim Podružnicama. Međutim, posao u sjedištu Službe porastao je radi većeg obima trošenja sredstava OKFŠ-a, te će u svrhu učinkovitijeg, kvalitetnijeg i odgovornijeg obavljanja ovih poslova biti potrebno novo zapošljavanje ili preustroj unutar Službe. Također predviđeno osnivanje čuvarske službe zahtijevat će preustroj i dodatne edukacije.

Ostvarenje ovog programa odvija se u najvećoj mjeri kroz administrativne poslove potrebne za izvršenje javnih ovlasti, vođenje propisanih evidencija za praćenje financijskih, upravnih i stručnih poslova, provođenje postupaka javne nabave, te potom sklapanje i realizacije ugovora za radove izvršene u šumama šumoposjednika i za potrebe Službe, nadziranje kvalitete i kvantitete izvršenih radova u šumama šumoposjednika (kolaudacije radova), stručno usavršavanje i školovanje kadrova s ciljem kvalitetne kadrovske osposobljenosti, savjetodavni, promidžbeni i poslovi na informiranju šumoposjednika i javnosti, te ostvarivanju tehničkih preduvjeta za stvaranje i korištenje baze podataka koje je Služba radom dužna prikupljati i obrađivati. Također Služba je nositelj međunarodnog projekta za Republiku Hrvatsku pod nazivom „ Rješenja za toplinsku energiju iz drvne biomase“, u sklopu kojeg obavlja stručni, administrativni i financijski posao.

U velikoj mjeri stvoreni su osnovni tehnički i kadrovski uvjeti za kvalitetan rad u smislu nabave uredske i računalne opreme, namještaja, telekomunikacijske opreme, instrumenata i uređaja specifičnih za rad u šumi (GPS, visinomjeri), te specifičnih aplikacijskih programa, a unajmljeni su i uredski prostori u sjedištu i podružnicama u kojima se odvija uredovni rad i rad sa strankama. Nabavljeno je 11 službenih automobila za rad na terenu, a kako bi se smanjili troškovi koji nastaju korištenjem privatnih automobila u službene svrhe, potrebno bi bilo nabaviti još službenih automobila.

U srednjoročnom razdoblju očekuju se izmjene Zakona o šumama i podzakonskih propisa koji bi mogli dovesti do smanjenja dijela administrativnih i poslova javnih ovlasti Službe, što će dovesti do učinkovitijeg obavljanja ostalih poslova koji su joj stavljeni u nadležnost.

 

Cilj programa – uspješnost i izvrsnost u obavljanju poslova i javnih ovlasti Službe kroz odgovoran, stručan i učinkovit rad zaposlenika

Ostvarenjem cilja poraslo bi povjerenje šumoposjednika i ostalih zainteresiranih u Službu i općenito javni sektor, te u odgovorne za provedbu šumarske politike prema malim šumskim posjedima. Osim toga, ostvaruje se osnovni preduvjet za ostvarenje drugog programa – 1777 Unapređenje stanja i gospodarenja privatnim šumama, koji je glavni cilj i svrha osnivanja Službe.

Pokazatelji uspješnosti:

- Ostvarenje integriranog administriranja i vođenja naturalnih i financijskih evidencija u svezi sa sredstvima OKFŠ-a, uz mogućnost pravodobnog i točnog izvješćivanja nadležnih tijela

- Uspješno provođenje postupaka javne nabave i potom sklapanje i realizacija ugovora

- Uspostavljanje sustava unutarnjih financijskih kontrola, unutarnje revizije i provođenje plana unutarnjih financijskih kontrola, kao i informatičke sigurnosti

- Broj obavljenih stručnih usavršavanja i školovanja kadrova

- Povećanje broja ovlaštenih inženjera šumarstva  - zaposlenika Službe

- Optimiziranje broja zaposlenih s obzirom na poslove i javne ovlasti Službe

- Povećanje kvalitete i smanjenje troškova obavljenih radova u šumama šumoposjednika učinkovitim i pravovremenim nadzorom njihova izvršenja

- Broj održanih prezentacija, okruglih stolova, stručnih skupova, te tiskanih publikacija s ulogom promidžbe rada Službe

 

U svrhu provedbe ovog strateškog cilja tijekom 2010. godine glavne aktivnosti na koje će biti usmjeren rad Službe, osim onih navedenih i obrazloženih u posebnim ciljevima biti će:

1. Intenzivan rad na uspostavi sustava unutarnjih financijskih kontrola
2. Početak rada samostalne unutarnje revizije (zapošljavanje)
3. Daljnja edukacija djelatnika u svim područjima rada kojima se bavi Služba (financije, upravljanje, radno pravo, savjetničke vještine), a najznačajnije biti će upućivanje troje djelatnika na poslijediplomske studije iz područja šumarstva, kao i upućivanje većeg dijela inženjera šumarstva na polaganje stručnog ispita pri Hrvatskoj komori inženjera šumarstva i drvne tehnologije
4. Zapošljavanje, tj. popunjavanje upražnjenih radnih mjesta kadrovima koji nedostaju, a osobito u Odjelu za pravne, kadrovske, opće poslove i poslove informatike, te Samostalnom odjelu unutarnje revizije
5. Zapošljavanje i edukacija čuvara šuma
6. Rad na promjeni zakonodavstva iz područja šumarstva, osobito dijelu koji se tiče privatnih šuma.

 

RAVNATELJICA:

Suzana Trninić, dipl.inž.šum.

 

Odobreno na 32. sjednici Upravnog vijeća dana 20. siječnja 2010.